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投资移民截止日临近

EB-5 新政:申请费 11 月 30 日起约翻倍,2027 年投资额上调,改革提案待定稿

DHS 9 月 30 日发布最终规则,11 月 30 日起 EB-5 申请费大幅上调,I-526E 从 3,675 美元涨到 7,850 美元。12 月 31 日前递交仍按 80 万或 105 万美元投资额;2027 年 1 月 1 日起投资额按通胀自动上调。区域中心祖父条款已于 9 月 30 日截止。

Hibee 移民政策组更新 阅读约 4 分钟

要点

  • 11 月 30 日:EB-5 新收费生效,以邮戳日期为准。I-526E 由 3,675 美元涨到 7,850 美元,I-526 涨到 7,615 美元,I-829 由 3,750 美元涨到 5,000 美元,区域中心 I-956 由 17,795 美元涨到 44,115 美元;已在审的申请不补交。
  • 9 月 30 日:RIA 祖父条款截止,此前递交的区域中心 I-526E,即使项目授权到期未续也继续审理。
  • 12 月 31 日:按老投资额递交的最后一天;2027 年 1 月 1 日起按 CPI-U 调整,新金额待 DHS 公布。
  • 改革提案:新增 140 万美元高就业区档、取消「困难企业」路径、写明至少两年的持续投资期、要求推广方登记;评论已于 8 月 31 日截止。
  • 数据:2022 年 4 月至 2025 年 7 月共 13,520 份 I-526/I-526E,中国大陆 6,888 份,约占 51%。

五个关键日期

日期事件意义
2026 年 9 月 30 日RIA 祖父条款截止(已过)此前递交的区域中心 I-526E,即使项目授权到期未续,也继续审理
2026 年 11 月 30 日EB-5 新收费生效以邮戳为准,I-526E 申请费从 3,675 美元涨到 7,850 美元
2026 年 12 月 31 日老投资额最后递交日按 80 万美元(目标就业区、基础设施)或 105 万美元(一般地区)递交
2027 年 1 月 1 日投资额自动上调按 CPI-U 调整,适用于 2026 年 12 月 31 日之后递交的 I-526E
2027 年 9 月 30 日区域中心项目授权到期需国会续期;直接投资由永久法律授权,不受影响

市场上流传的 2027 年新金额,例如目标就业区档在 90 万美元上下,只是估算,官方尚未公布。

申请费 11 月 30 日起约翻倍

DHS 9 月 30 日在联邦公报发布 EB-5 收费最终规则,理由是现行收费不足以覆盖项目成本。11 月 30 日及之后寄出(以邮戳为准)的申请按新标准收费,11 月 29 日前寄出的仍按旧标准,已经在审的申请不需要补交。

表格现行费用11 月 30 日起
I-526E(区域中心投资人)3,675 美元7,850 美元
I-526(直接投资)3,675 美元7,615 美元
I-829(移除条件)3,750 美元5,000 美元
I-956(区域中心申请)17,795 美元44,115 美元
I-527(新表)—10,330 美元

新增的 I-527 适用于 2022 年 RIA 之前递交、之后所属区域中心被终止或项目被取消资格的老投资人。各律所对 I-526E 金额是否已含技术费的说法不一,递交前请以 USCIS 收费页面为准。

改革提案说了什么

DHS 7 月 2 日发布 EB-5 提案规则,全面落实 2022 年《EB-5 改革与诚信法》(RIA),评论已于 8 月 31 日截止,尚未定稿。主要内容包括:为失业率远低于全国平均水平的「高就业区」增设 140 万美元的投资档;取消以「困难企业」作为独立的投资路径;写明资金至少持续投资两年;扩大 DHS 对区域中心的审计、处罚、暂停和终止权限,并要求推广方登记;同时为项目或区域中心出问题时的善意投资人保留资格提供路径。

中国投资人与预留名额

图 1 I-526/I-526E 递交量(2022 年 4 月—2025 年 7 月)

合计 13,520 份;「其他」为总数减去所列各项。

△数据来源:AIIA 依信息公开申请取得的 USCIS 数据,Hibee 制图

图 1 I-526/I-526E 递交量(2022 年 4 月—2025 年 7 月)
项目数值
中国大陆6,888
印度2,988
韩国433
越南395
其他国家和地区2,816

美国投资移民协会(AIIA)通过信息公开申请取得的 USCIS 数据显示,2022 年 4 月至 2025 年 7 月共有 13,520 份 I-526/I-526E 递交,其中中国大陆 6,888 份,约占 51%;印度 2,988 份。

图 2 预留类别:已递交投资人与每年签证名额

△数据来源:AIIA 依信息公开申请取得的 USCIS 数据;RIA 法定预留比例,Hibee 制图

图 2 预留类别:已递交投资人与每年签证名额
项目已递交投资人(截至 2025 年 1 月)每年签证名额(不含结转)
高失业区5,1911,000
乡村4,3292,000

截至 2025 年 1 月,高失业区预留类别已有 5,191 名投资人递交,乡村类别有 4,329 名,而这两类每年分别只有约 1,000 和 2,000 个签证名额,另加上一年未用完的结转名额,未来出现排期的风险不小。按 2026 年 10 月排期,预留类别在递交表上仍为「当前」,中国大陆非预留类别的终审日期停在 2016 年 12 月 1 日。

现在结婚还来得及吗

来得及。派生配偶的判断时点不是 I-526E 递交日,而是主申请人取得有条件绿卡(I-485 获批,或持移民签证入境)之前是否已经合法结婚。主申请人拿卡前结婚,配偶可以作为派生申请人,在美国境内补交 I-485 或在境外随后跟随;拿卡之后才结婚,就不再是派生申请人,只能通过 F2A 类别另行申请。子女方面,2025 年 8 月 15 日起 USCIS 按终审表(FAD)计算 CSPA 年龄,接近 21 岁的子女要单独测算。

对你意味着什么

  • 想同时锁定老申请费和老投资额的,最好在 11 月 30 日前寄出 I-526E;只锁定老投资额的,最晚 12 月 31 日前递交。
  • 资金来源审查趋严,资金路径文件要完整。
  • 在美国有合法身份、投资预留类别项目的,可以评估 I-526E 与 I-485 同时递交。
  • 关注 DHS 公布的 2027 年投资额、提案规则是否定稿,以及国会在 2027 年 9 月前是否续期区域中心项目。

时间线

  1. 《EB-5 改革与诚信法》生效,区域中心项目授权至 2027 年 9 月 30 日
  2. DHS 发布 EB-5 提案规则
  3. 提案评论截止
  4. 祖父条款截止;同日 DHS 发布 EB-5 收费最终规则
  5. EB-5 新收费生效(以邮戳为准)
  6. 老投资额最后递交日
  7. 投资额按 CPI-U 自动上调
  8. 区域中心项目授权到期

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本文依据截至 2026 年 10 月 15 日 的公开信息整理,仅供一般参考,不构成法律意见。Hibee 不是律师事务所;具体个案请以官方最新发布和执业律师意见为准。

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