移民资讯
Hibee 整理的美国移民政策要闻:官方公告直达原文,新闻解读抢先看、讲清楚影响。
劳工部暂停微软、Adobe 等 8 家公司的 PERM 绿卡申请
10 月 8 日,副总统万斯和劳工部长 Sonderling 在白宫宣布,暂停微软、Adobe 和 6 家 IT 外包公司的 PERM 劳工证:不再受理新申请,已递交的也暂停处理。官方没有公布结束日期,也还没有发布书面通知。员工现有的 H-1B 身份和已批准的 I-140 不受直接影响。
OPT 收费提案正式发布:首次 7 万美元、之后每段 3 万美元,由学校缴纳
DHS 10 月 8 日在联邦公报发布 OPT 收费提案。学校为每名学生的首次 OPT 缴 7 万美元,之后每段 OPT(包括 STEM OPT 延期)缴 3 万美元,费用可以转嫁给学生或雇主。评论 11 月 9 日截止;在最终规则生效前,OPT 照常申请。
USCIS 把境内调整身份定为「特殊救济」,高校和工会起诉
USCIS 5 月的备忘录把在美国境内申请绿卡(I-485)定为需要从严裁量的「特殊救济」;8 月又允许不先发补件通知就直接拒绝。10 月 5 日,美国大学教授协会、SEIU 工会和 6 名申请人在麻省联邦法院起诉,要求叫停这两项政策。目前两项政策仍在执行。
H-1B「十万美元」公告延期一年,两家联邦法院已让其无法执行
白宫 9 月 18 日把公告延长至 2027 年 9 月 21 日,但麻省和加州北区联邦法院先后撤销了执行政策。目前 USCIS 和使领馆都不收取这笔费用,最终结果仍取决于上诉法院,乃至最高法院。
取消 F-1「身份期限」D/S 的新规被法院暂缓,留学生暂按原规则管理
DHS 7 月 17 日定稿的规则原定 9 月 15 日生效,要把 F、J 学生改为固定入境期限、最长四年。麻省联邦法院 9 月 14 日给予全国性初步救济,D/S 继续适用。政府 9 月 30 日已向第一巡回上诉法院上诉,案件仍在进行。
公共负担新规 9 月 18 日生效:新版 I-485 启用,福利使用纳入个案审查
DHS 撤销 2022 年规则,改为对申请人是否可能成为「公共负担」做综合个案判断。9 月 18 日起 USCIS 只接受 09/18/26 版 I-485。21 个州和华盛顿特区已经起诉。
最高法院 6:3 维护出生公民权,白宫第二版行政令再遭禁令
6 月 30 日,最高法院在 Trump v. Barbara 案中认定 EO 14160 违反第十四修正案。8 月 6 日白宫改以「出生旅游」等为目标签署 EO 14418,9 月 2 日被马里兰联邦法院对已认证集体成员发出初步禁令。
DHS 拟取消 60 天离职宽限期:H-1B 等持有人被裁后或将「次日失去身份」
9 月 11 日发布的提案要取消 E、H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN 及其家属在雇佣结束后最长 60 天的宽限期。按提案,停止工作次日即视为未维持身份。评论截止 11 月 10 日,目前 60 天仍然有效。
H-1B 加权抽签首年:注册量降至 21.16 万,入门级中签者仅占 17.7%
FY2027 是 H-1B 首次按工资级别加权抽签。有效注册比上年下降 38.5%,中签者中拥有美国高等学位的比例升至 71.5%。USCIS 尚未公布按工资级别分列的完整中签率。
H-1B 裁员审查行政令:雇主过去一年的裁员将成为审批考量
9 月 18 日签署的 EO 14431 要求劳工部、国土安全部和国务院在 LCA、I-129、签证和入境各环节,考虑雇主是否在过去一年裁员或计划裁员并影响同类美国员工。劳工部须在 30 天内开始回查历史 LCA。
工卡续期不再自动延长,H-4 EAD 撤销列入监管议程
2025 年 10 月 30 日起递交的工卡续期不再享有 540 天自动延期,部分类别工卡最长只有 18 个月。H-4 EAD 本身仍然有效,但 DHS 已把撤销列为长期事项。对排期漫长的中国申请人,续卡次数和断档风险都在上升。
EB-5 新政:申请费 11 月 30 日起约翻倍,2027 年投资额上调,改革提案待定稿
DHS 9 月 30 日发布最终规则,11 月 30 日起 EB-5 申请费大幅上调,I-526E 从 3,675 美元涨到 7,850 美元。12 月 31 日前递交仍按 80 万或 105 万美元投资额;2027 年 1 月 1 日起投资额按通胀自动上调。区域中心祖父条款已于 9 月 30 日截止。
这里只收录政府官方发布的原文:联邦公报、白宫、USCIS、劳工部、国务院等。每条都直接链接到官方网站,Hibee 只做中文摘要。
- 国土安全部拟议规则91 FR 65119 · FR Doc. 2026-20941
DHS 拟取消对 USCIS 先前批准的「尊重」原则
拟删除 8 CFR 214.1(c)(5)。现在,同一雇主、同一员工、事实不变的 I-129 延期,审查官员原则上要尊重之前的批准;删除后,官员仍可参考先前批准,但不再以尊重为起点。涉及 H-1B、L-1、O-1 等所有 I-129 类别。
- 评论截止2026 年 11 月 13 日
- 国土安全部拟议规则91 FR 64566 · FR Doc. 2026-20660
DHS 发布 OPT 收费提案
学校为学生的首次 OPT 缴 7 万美元,之后每段 OPT(包括 STEM OPT 延期)缴 3 万美元,缴费后才能在 SEVIS 推荐。最终规则发布 60 天后生效。
- 评论截止2026 年 11 月 9 日
- 国土安全部 / USCIS收费通知FR Doc. 2026-20187
2027 财年部分移民申请费按通胀上调
按 H.R. 1 的要求按通胀调整部分费用:庇护、假释、TPS 申请人的首次工卡由 560 美元涨到 570 美元,年度庇护费由 102 美元涨到 105 美元。续期工卡费用不变;H-4、C9 等工卡不在调整范围内。
- 生效2026 年 10 月 16 日
- 国土安全部 / USCIS最终规则91 FR 61940 · FR Doc. 2026-20016
EB-5 收费最终规则
上调 EB-5 各项申请费以覆盖项目成本,并新增 I-527 表,供 2022 年 RIA 之前递交、之后区域中心被终止或项目被取消资格的投资人使用(10,330 美元)。11 月 30 日及之后寄出的申请适用新收费。
- 生效2026 年 11 月 30 日
- 国土安全部 / USCIS政策通告PA-2026-15
USCIS 明确递交期限中「天」的定义
「天」包括周末和联邦假日。纸质递交的截止日落在周末或假日时,下一个工作日结束前收到即算按时。电子递交不适用顺延;按年龄计算的期限(例如 21 岁生日)也不顺延。
- 生效2026 年 10 月 23 日
- 白宫行政令91 FR 60501 · FR Doc. 2026-19555
第 14431 号行政令:H-1B 审批考虑雇主裁员
要求国务院、劳工部和国土安全部在 LCA、I-129、签证和入境各环节,考虑雇主近期或计划中对同类美国员工的裁员。劳工部工资工时司须在 30 天内开始回查历史 LCA。
- 白宫总统公告91 FR 60497 · FR Doc. 2026-19554
第 11069 号公告:H-1B 十万美元规定延长至 2027 年 9 月 21 日
把 2025 年第 10973 号公告对部分 H-1B 申请的十万美元付款要求再延长 12 个月。目前两家联邦法院的判决禁止据此收费,政府已上诉。
- 国土安全部拟议规则91 FR 57807 · FR Doc. 2026-18631
DHS 拟取消 60 天离职宽限期
拟删除 8 CFR 214.1(l)(2)。H-1B、L-1、O-1、E、TN 等工作身份持有人及家属在工作结束后,将不再有最长 60 天的宽限期。
- 评论截止2026 年 11 月 10 日
- 国土安全部拟议规则91 FR 54817 · FR Doc. 2026-17324
DHS 拟对受名额限制的 H-1B 申请加收 103,265 美元
所有受名额限制的 H-1B 申请(包括美国硕士名额)在递交时另缴 103,265 美元,免名额限制的申请不缴。评论期已于 9 月 24 日结束,尚未定稿。
- 国土安全部 / USCIS政策通告PA-2026-05
USCIS 可不发补件通知直接拒绝
更新政策手册:证据不足以证明资格、法规又没有要求先发通知时,官员可以不发补件通知(RFE)或拒绝意向通知(NOID),直接拒绝。
- 国土安全部最终规则91 FR 45324 · FR Doc. 2026-14539
公共负担最终规则
撤销 2022 年公共负担规则,回到综合考量的裁量标准。适用于 9 月 18 日及之后入境,以及当天及之后递交的调整身份申请。
- 生效2026 年 9 月 18 日
- 国土安全部最终规则FR Doc. 2026-14439
F、J、I 签证改为固定入境期限的最终规则
取消 F、J、I 身份的「身份期限」(D/S),F、J 按项目结束日入境,最长 4 年。原定 9 月 15 日生效,但麻省联邦法院已暂缓实施,目前 D/S 继续适用。
- 国土安全部 / USCIS拟议规则91 FR 40676 · FR Doc. 2026-13392
EB-5 改革与诚信法实施提案
拟新增 140 万美元的「高就业区」投资档、取消「困难企业」路径、写明至少两年的持续投资期,并扩大对区域中心的监管。评论已于 8 月 31 日截止,尚未定稿。
- 国土安全部 / USCIS政策备忘录PM-602-0199
USCIS 备忘录:调整身份属于裁量性的「特殊救济」
把境内调整身份定性为「裁量和行政恩典」,要求官员在确认符合资格后从严行使裁量权,选择境内调整本身被列为负面因素。备忘录没有新增资格条件。
- 美国劳工部官方新闻稿
劳工部暂停 Cloudera 的 PERM 处理 180 天
在司法部调查期间,暂停处理 Cloudera 的全部 PERM 劳工证申请 180 天,可以延长。10 月 8 日对微软等 8 家公司的暂停,劳工部尚未发布书面通知。

