H-1B提案阶段

DHS 拟取消 60 天离职宽限期：H-1B 等持有人被裁后或将「次日失去身份」

9 月 11 日发布的提案要取消 E、H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN 及其家属在雇佣结束后最长 60 天的宽限期。按提案，停止工作次日即视为未维持身份。评论截止 11 月 10 日，目前 60 天仍然有效。

Hibee 移民政策组发布 2026 年 10 月 2 日阅读约 3 分钟

要点

现状：只是提案，现行的 60 天宽限期继续有效。
规模：DHS 估算，2021—2025 财年平均每年有 65,752 名主申请人离职或换雇主，其中 99% 是 H-1B；随行家属每年约 20.8 万人。
实际使用：每年约 3,795 人在宽限期内由新雇主递交 I-129，约占 5.77%；另有 1.70% 在宽限期内递交 I-539 延期或转身份。
背景：2026 年截至 9 月 10 日，科技业已裁员 128,536 人，超过 2025 年全年。

提案要改什么

60 天宽限期来自 2016 年的「AC21 最终规则」，2017 年 1 月 17 日起实施，写在 8 CFR 214.1(l)(2)：E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN 持有人在授权停留期内被裁或离职，可在最长 60 天内（且不超过 I-94 到期日）继续被视为维持身份，用来找新雇主、转换身份或安排离境。

9 月 11 日联邦公报发布的提案（91 FR 57807，案卷号 USCIS-2026-0364）要删除这一条款。按提案，停止工作的次日即被视为未维持身份。DHS 的理由是，宽限期让合法身份与支撑身份的工作脱钩，与《移民与国籍法》的设计不一致；而且从 2018 财年到 2026 年 5 月 20 日，审查官员在超过 190 万份申请中都可能需要判断是否适用宽限期，行政负担沉重。提案也承认，受影响的人可能已经在当地购房、纳税，存在信赖利益，但认为宽限期弊大于利。

有多少人会受影响

图 1　离职或换雇主之后：年均人数（FY2021—FY2025）

I-539 人数按五年合计 5,596 人折算为年均；99% 的主申请人为 H-1B。

△数据来源：DHS 取消 60 天宽限期提案（91 FR 57807），Hibee 制图

图 1　离职或换雇主之后：年均人数（FY2021—FY2025）
项目	数值
离职或换雇主的主申请人	65,752
宽限期内由新雇主递交 I-129	3,795
宽限期内递交 I-539 延期或转身份	1,119

DHS 的数据显示，2021—2025 财年平均每年有 65,752 名上述类别的主申请人离职或换雇主，五年合计 328,758 人，其中 99% 是 H-1B；随行家属平均每年约 20.8 万人，五年合计约 104 万人。在这些人中，5.77% 在宽限期内由新雇主递交了 I-129，即每年约 3,795 人；1.70% 在宽限期内递交了 I-539 延期或转身份申请。

反对者指出，提案没有量化这些家庭被迫离境的代价，也没有量化 DHS 所说的审查工作能节省多少。倡导组织 FWD.us 估算，美国约有 73 万 H-1B 持有人和 55 万名家属。

图 2　科技业裁员人数

△数据来源：Layoffs.fyi（经 NerdWallet、KRON、Second Talent 汇总），Hibee 制图

图 2　科技业裁员人数
项目	数值
2024 年	152,922
2025 年	122,606
2026 年截至 9 月 10 日	128,536

提案出台正值科技业裁员潮。据 Layoffs.fyi 统计，2026 年截至 9 月 10 日，科技公司已裁员 128,536 人，超过 2025 年全年的 122,606 人。

对你意味着什么

现在 60 天宽限期仍然有效，被裁后照常可以使用。
新雇主为你递交 H-1B 转雇主申请后，通常即可开始为新雇主工作，宽限期内越早递交越稳妥。
H-4 等家属的身份随主申请人，规划时要一并考虑配偶工作和孩子上学。
11 月 10 日前可以在 regulations.gov 的 USCIS-2026-0364 案卷下提交评论。最终规则可能保留、修改或放弃这项提案，定稿前不会生效。