H-1B生效中

H-1B 裁员审查行政令：雇主过去一年的裁员将成为审批考量

9 月 18 日签署的 EO 14431 要求劳工部、国土安全部和国务院在 LCA、I-129、签证和入境各环节，考虑雇主是否在过去一年裁员或计划裁员并影响同类美国员工。劳工部须在 30 天内开始回查历史 LCA。

Hibee 移民政策组更新 2026 年 10 月 15 日阅读约 3 分钟

要点

不是自动拒批，也不改变 H-1B 的资格条件，但审查与执法会更多地参考裁员信息。
可能被拿来比对的信息：州政府的 WARN 裁员通知、PERM 申请中的裁员披露、媒体报道。
劳工部工资工时司依 INA 212(n)(2)(G) 回查此前提交的 LCA，可能启动调查。
数据背景：2025 财年新 H-1B 批准最多的亚马逊（4,644 份），2026 年前 8 个月裁员 17,388 人。
落地动作：10 月 8 日，劳工部以「调查期间」为由暂停微软、Adobe 和 6 家 IT 外包公司的 PERM 绿卡申请资格。白宫指微软一边裁员约 6,000 人、一边雇用约 6,300 名 H-1B 员工，微软否认两者有关。

行政令要求什么

9 月 18 日，总统签署 EO 14431（Enhancing Program Integrity and Interagency Coordination in the Administration of the H-1B Nonimmigrant Visa Program）。它要求国务院、劳工部和国土安全部在审查劳工情况申请（LCA）、H-1B 申请、签证和入境时，考虑担保雇主是否在过去一年直接或间接裁员，或计划裁员，并对「同类」美国员工造成不利影响；同时与商务部、教育部和小企业管理局协调，比对工资、就业、学历和行业数据。

劳工部工资工时司须在 30 天内开始审查此前提交的 LCA 数据，依据 INA 212(n)(2)(G) 判断是否需要对担保雇主采取进一步执法行动。行政令同时授权各部门发布规则和执行指南。

和现有规则有什么不同

劳工部现行规则中的「不替代」条款，只适用于依赖 H-1B 的雇主等特定情形，而且主要看申请前后 90 天内的裁员。新行政令把裁员纳入所有 H-1B 雇主的审查考量，回看期为一年，并把未来的裁员计划也纳入。它没有修改法律或规章，也没有规定裁员雇主一律拒批；具体怎么执行，要等各部门的指南。

数据背景

图 1　新 H-1B 批准量与裁员人数

两组数据口径不同：前者为财年批准份数，后者为日历年裁员人数。

△数据来源：NFAP 对 USCIS 数据的分析；Crunchbase 引用 Layoffs.fyi，Hibee 制图

图 1　新 H-1B 批准量与裁员人数
项目	2025 财年新 H-1B 批准（初始雇佣，份）	2026 年 1—8 月裁员（人）
亚马逊	4,644	17,388
Meta	1,555	10,400
微软	1,394	4,800

据美国国家政策基金会（NFAP）对 USCIS 数据的分析，2025 财年新 H-1B 批准（初始雇佣）共 114,806 份，亚马逊以 4,644 份居首，其后是 Meta（1,555 份）、微软（1,394 份）和谷歌（1,050 份）。而据 Crunchbase 引用 Layoffs.fyi 的统计，2026 年前 8 个月亚马逊裁员 17,388 人，Meta 裁员 10,400 人，微软裁员 4,800 人。两组数字口径不同，前者是财年批准份数，后者是日历年裁员人数，但足以说明新行政令可能触及的雇主范围。

对你意味着什么

雇主：梳理过去 12 个月的裁员和未来计划，记录被裁岗位与 H-1B 岗位在职责、地点和薪资上的区别，保持 LCA 与实际情况一致，预先准备应对 RFE 或劳工部调查。
员工：在有裁员的公司办理延期或转雇主，预留更长的处理时间，保存好职位与薪资材料。在 PERM 被暂停的 8 家公司办绿卡的，尽快评估 H-1B 六年期限和 I-140 状态。
行政令本身不撤销已经批准的申请，但签证和入境环节也可能被问到雇主的裁员情况。

时间线

2026 年 9 月 18 日EO 14431 签署，与十万美元延期公告同日
2026 年 10 月 8 日劳工部暂停微软、Adobe 等 8 家公司的 PERM 资格
2026 年 10 月 18 日劳工部开始回查历史 LCA 的最晚时间（签署后 30 天）

资料来源

想知道这对你的个案意味着什么？

Hibee 顾问团队可以结合你的身份、时间线和雇主情况做评估。

预约咨询

本文依据截至 2026 年 10 月 15 日的公开信息整理，仅供一般参考，不构成法律意见。Hibee 不是律师事务所；具体个案请以官方最新发布和执业律师意见为准。

劳工部暂停微软、Adobe 等 8 家公司的 PERM 绿卡申请

10 月 8 日，副总统万斯和劳工部长 Sonderling 在白宫宣布，暂停微软、Adobe 和 6 家 IT 外包公司的 PERM 劳工证：不再受理新申请，已递交的也暂停处理。官方没有公布结束日期，也还没有发布书面通知。员工现有的 H-1B 身份和已批准的 I-140 不受直接影响。

2026 年 10 月 15 日阅读全文

H-1B提案阶段

DHS 拟取消 60 天离职宽限期：H-1B 等持有人被裁后或将「次日失去身份」

9 月 11 日发布的提案要取消 E、H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN 及其家属在雇佣结束后最长 60 天的宽限期。按提案，停止工作次日即视为未维持身份。评论截止 11 月 10 日，目前 60 天仍然有效。

2026 年 10 月 2 日阅读全文

H-1B被法院叫停

H-1B「十万美元」公告延期一年，两家联邦法院已让其无法执行

白宫 9 月 18 日把公告延长至 2027 年 9 月 21 日，但麻省和加州北区联邦法院先后撤销了执行政策。目前 USCIS 和使领馆都不收取这笔费用，最终结果仍取决于上诉法院，乃至最高法院。