H-1B生效中

H-1B 加权抽签首年：注册量降至 21.16 万，入门级中签者仅占 17.7%

FY2027 是 H-1B 首次按工资级别加权抽签。有效注册比上年下降 38.5%，中签者中拥有美国高等学位的比例升至 71.5%。USCIS 尚未公布按工资级别分列的完整中签率。

Hibee 移民政策组发布 2026 年 10 月 2 日阅读约 3 分钟

要点

规则：Level I 进池 1 次、Level II 2 次、Level III 3 次、Level IV 4 次；2025 年 12 月 29 日定稿，2026 年 2 月 27 日生效。
结果：有效注册 211,600 份（FY2026 为 343,981 份）；中签者 71.5% 有美国高等学位，上一年约为 57%；Level I 仅占中签注册的 17.7%。
DHS 估算：随机抽签时各级中签率约 29.6%；加权后 Level I 约 15.3%，Level IV 约 61.2%。
历史：注册量在 FY2024 达到 758,994 份的高点后，经过受益人去重、215 美元注册费和十万美元公告，连续三年下降。

之前的情况

图 1　H-1B 有效注册量

FY 为美国联邦财年。FY2025 起按受益人去重；FY2026 起注册费为每份 215 美元；FY2027 首次加权抽签。

△数据来源：USCIS，Hibee 制图

图 1　H-1B 有效注册量
项目	数值
FY21	269,424
FY22	301,447
FY23	474,421
FY24	758,994
FY25	470,342
FY26	343,981
FY27	211,600

H-1B 每年有 8.5 万个名额：6.5 万个常规名额，另有 2 万个留给美国硕士及以上学位持有人。电子注册自 FY2021 起实施，有效注册量从 FY2021 的 269,424 份一路升到 FY2024 的 758,994 份。其中 FY2024 有 408,891 份注册属于「同一受益人被多家雇主注册」，USCIS 因此展开欺诈调查。

此后 USCIS 连续收紧：FY2025 起按受益人去重抽签，并要求填写护照信息；FY2026 起每份注册费从 10 美元涨到 215 美元；2025 年 9 月的十万美元公告又让境外受益人的成本骤增。有效注册量随之从 FY2025 的 470,342 份降到 FY2026 的 343,981 份，再降到 FY2027 的 211,600 份。

加权抽签怎么运作

DHS 2025 年 12 月 29 日公布最终规则，2026 年 2 月 27 日生效。抽签仍以受益人为单位，但按雇主在注册中填写的职位所对应的劳工部 OEWS 工资级别分配权重：Level I 进池 1 次，Level II 2 次，Level III 3 次，Level IV 4 次。

图 2　DHS 估算的各工资级别中签率

△数据来源：DHS 加权抽签规则（联邦公报 2025-23853）中的估算，Hibee 制图

图 2　DHS 估算的各工资级别中签率
项目	随机抽签	加权抽签
Level I	29.6%	15.3%
Level II	29.6%	30.6%
Level III	29.6%	45.9%
Level IV	29.6%	61.2%

DHS 在规则中估算，随机抽签下各工资级别的中签率都约为 29.6%；改为加权后，Level I 约为 15.3%，Level IV 约为 61.2%。

第一年实行得怎么样

图 3　首个加权年的中签结果

△数据来源：USCIS（经 Wolfsdorf、Fragomen 整理），Hibee 制图

图 3　首个加权年的中签结果
项目	数值
中签者拥有美国高等学位（FY2026）	57.0%
中签者拥有美国高等学位（FY2027）	71.5%
中签注册中 Level I 占比（FY2027）	17.7%

USCIS 7 月 17 日宣布 FY2027 名额已满，不做第二轮抽签。目前公开的结果是：中签者中 71.5% 拥有美国高等学位，上一年约为 57%；工资级别为 Level I 的仅占中签注册的 17.7%。白宫在 9 月的公告中还提到，注册者中至少拥有美国硕士学位的比例从 FY2026 的 45.1% 升到 FY2027 的 66.1%。USCIS 尚未公布按工资级别分列的完整中签率。

研究机构 TRAC 指出，过去的注册环节并不采集工资级别，DHS 只能用中签后才提交的 LCA 数据推算各级别的注册分布，规则中的概率估算因此存在偏差。实际效果要等 USCIS 公布完整数据才能判断。

对你意味着什么

工资级别是 FY2028 注册最关键的变量。注册时选定的级别要与后续 LCA 和实际薪资一致，否则可能被拒或被撤销。
应届毕业生多处在 Level I 或 Level II，中签机会被稀释，可以同时评估不受名额限制的雇主、O-1 等路径。
FY2028 注册预计在 2027 年 3 月，届时还要看 $103,265 费用规则是否已经定稿。

时间线

2023 年 4 月USCIS 公布 FY2024 注册数据，多重注册引发欺诈调查
2024 年 3 月FY2025 起按受益人去重抽签
2025 年 3 月FY2026 注册费提高到每份 215 美元
2025 年 12 月 29 日加权抽签最终规则公布
2026 年 2 月 27 日规则生效
2026 年 3 月FY2027 注册与首次加权抽签
2026 年 5 月USCIS 公布注册量与中签者构成
2026 年 7 月 17 日USCIS 宣布 FY2027 名额已满，不做第二轮

资料来源

研究与延伸阅读

TRAC：加权抽签与十万美元费用的数据问题
Doran、Gelber、Isen（2022），The Effects of High-Skilled Immigration Policy on Firms: Evidence from Visa Lotteries，Journal of Political Economy。利用抽签这一自然实验，研究多获得 H-1B 名额对企业雇佣和创新的影响。